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1840년 아편전쟁 이후 서방세력의 침투로 중국사회의 제도와 관념에는 일련의 변화가 나타났다. 양무운동, 무술변법 등을 통해 사회의 진보세력은 중국사회의 礼制國度로부터 법제국가로의 변화를 부단히 촉진하였다. 이러한 변혁은 한편으로는 감옥제도의 변혁에서 다른 한편으로는 법 집행의 관념 면에서 나타났다. 법률조문의 수정에 따라 법 집행기구의 변혁, 지방정부의 규정 집행 등에서도 일련의 개량이 나타났다. 이로써 지방사회 변혁은 중국사회 근대화의 중요한 일환이 되었다. 감숙은 중국의 서북 변경지역으로 유사이래 유배와 추방의 지역이었다. 농업 개발은 일정 정도 둔전과 위수라는 측면에서 이루어졌다. 유배와 개척으로 독특한 유입 문화가 생겨났고, 이것은 감숙에서 매우 선명하게 나타난다. 충군과 유배 인원은 일찍이 지방사회의 발전에 적극적인 공헌을 하였다. 清末 警狱제도의 변혁에 따라 감숙 지방정부도 일련의 개혁을 실시하여 이전의 국면은 점차 타파되었다. 지방치안과 형벌조직–경찰국과 감옥의 설치와 변혁은 제도 관리와 지방에서 모두 새로운 국면을 형성하여 감숙 사회근대화의 중요한 조성부분이 되었으며 그 영향 또한 심원했다. 현재 관련 연구를 보면 清末 警狱제도 변혁에 관한 대부분의 토론은 관련 법조문의 분석과 사상적 근원의 분석에 집중되어 있다. 光緖 30年 이후 근 10년(1904-1911)동안의 제도 변혁이 변경 사회에서 얼마나 많은 파장을 일으켰는지, 그리고 이것과 民国 이후 사회변혁 간에는 어떠한 관련이 있는지 등에 대한 기왕의 연구는 매우 박약하다. 이에 기초하여 본고에서는 光緖 31年에서 33年(1904 1911년)까지 중국 警狱제도 변혁의 사례로 감숙 지방에서의 실태를 분석하여 警狱제도의 변경지구 사회 근대화 발전에 대한 의의를 구명하고자 하였다. 늦어도 光緖 33年 순경제도는 감숙에서 보편적으로 실행되었고, 감옥은 범죄의 처벌에 대한 이념과 방식에 있어서 변화가 발생하였다. 죄수 习艺所가 광범위하게 설치되었을 뿐만 아니라 성과도 있었다. 이것은 제도의 변혁일 뿐만 아니라 변성 지역 사회 근대화에 적극적인 작용을 하였다는 점에서 더욱 중요한 것으로, 이것은 刑狱제도 변혁으로 나타난 가치보다 더욱 큰 것이었다. 이를 통해 감숙 사회 근대화 과정의 곡절과 역사를 더욱 명확하게 이해할 수 있을 것이다.
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Late Qing Dynasty, Gansu Province, Police-jail system, local societies, Modernization
