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이 연구는 유사한 행정개혁 모형을 도입한 국가들에서 행정개혁의 내용에는 어떤 차이가 있으며, 이러한 차이를 설명할 수 있는 국가의 제도적인 특징은 무엇인가를 밝히고자 하였다. 이를 위해 이 연구에서는 먼저 행정개혁 내용을 분류하는 기준을 설정하고, 이를 통해 10개 OECD 회원국들을 대상으로 행정개혁 내용을 분류하였다. 또 국가유형 분류기준을 활용하여 이들 국가들의 제도적 특성을 정리하고, 혼합체계 분석방법을 이용하여 국가유형별로 행정개혁의 차이를 가져오는 제도적 특성들을 분석하였다. 영미권 국가와 유럽 대륙 국가 5개국씩 10개 국가의 행정개혁 내용을 비교한 결과 영미권 국가에서는 시장기제를 활용한 행정개혁이, 유럽 대륙 국가에서는 권한위임을 내용으로 하는 행정개혁이 많이 나타났다. 이러한 차이를 가져오는 원인으로써 국가의 제도적 특성을 혼합체계 분석방법으로 분석한 결과 법적 시스템, 행정문화, 국가와 사회의 관계, 정당제도 등이 중요한 변수인 것으로 나타났다.
The purpose of this study is to examine 2 questions; what is difference of public administrative reforms according to types of states and what makes this difference from the perspective of institutional characteristics. In order to ferret out these questions, this study is divided two parts. First, this study is categorized contents of public administrative reforms in 10 OECD member states (5 Anglo-Saxon states and 5 Continental states) into five reform types. Then, this study organizes institutional characteristics of states using classification criteria of state’s types and has employed the mixed systems approach to analyze institutional characteristics making differences among the states. The result of analyzing administrative reforms of 10 states has shown that Anglo-Saxon states mainly used market-type mechanisms but Continental states mainly used decentralization in public administrative reforms. The findings from the mixed systems approach confirm that legal system, administrative culture, relationships between state and society, and party systems are important institutional characteristics making differences.
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Public administrative reforms, types of states, institutional characteristics, the mixed systems approach
