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고용률 제고 및 양질의 일자리 확산을 위해 2014년부터 정부는 시간선택제 일반직공무원제도 도입을 통해 공직 부문에서의 근무 유형의 다양화를 추진하고 있다. 시간제 근무자는 전통적인 신분제 공무원과는 다른 유형으로서 임용방식, 근무조건 및 활용 업무 등에서 차이가 발생한다. 현재 전일근무제 공무원은 공무원연금제도의 적용을 받으나 시간선택제 채용 공무원은 일반 근로자와 동일하게 국민연금에 가입되어 있다. 본 연구의 주요국 사례분석에 따르면 시간제 공무원도 대부분 전일제 근무자와 마찬가지로 공무원연금법 적용을 받고 있으며 구체적인 연금산정을 위한 재직기간과 기준소득의 결정에서는 차이가 발생하고 있다. 이 연구에서는 이러한 다양한 제도의 적용방법과 각각의 유형별 장단점을 분석하고, 이에 기초하여 향후 시간제공무원에 대한 연금제도 개선에 적용 가능한 정책방향을 제시하고 있다. 다만, 시간제 공무원의 특성을 반영한 공무원연금 적용에 있어 연금산식 및 근무연수에 따라 현행 국민연금 적용 시보다 불리할 수 있는 경우가 발생할 수 있다. 또한, 적용 방법에 따라서는 전일제 공무원과의 형평성 시비가 발생할 수도 있다. 따라서 보다 정밀한 분석을 통해 그 도입 여부를 추진하는 동시에, 시간제 공무원을 포함한 공직사회의 사전 의견 수렴과정이 필요할 것이다.
In 2014, the Korean Government introduced a new type of part-time working system in the public sector in order to achieve the employment rate of 70% and create high-quality jobs. Although most of the arrangements which are applied to the full-time civil servants are still valid for them, there are regulations specific to the new part-timers in terms of recruitment, working hours and duties. In particular, the new type of part-timer is to be insured by the National Pension instead of the Civil Service Pension. In most countries, however, part-timers are often treated the same as full-time civil servants, especially concerning the pension compensation. Many argue that there is no particular reason to apply different pension rules just because of other working conditions, even though the part-timers conduct the same things as the full-time workers do. All things considered, it is recommended that the current pension plan for the part-time workers needs to be re-evaluated. This article examines the pension regulations for part-time civil servants, especially focusing on Civil Service Pension. A new pension policy for the part-timers can boost flexible work in the Korean civil service system. But it should be also noted that the civil service pension system may not be advantageous to all of the part-timers, depending on how to calculate the insured periods and pensionable earnings. Therefore, it is necessary to make a careful review and public consensus before deciding the new policy.
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civil service system, part-time civil servants, civil service pension system, service period, reference salary
