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본 연구는 그동안 중국 및‘중국의 부상’을 바라보는 국제사회의 인식에 관한 경험적 연구가 부족했다는 문제의식을 가지고, 국제여론조사 결과를 바탕으로 중국의 부상에 대한 국제사회의 인식을 실증적으로 분석하는 데 초점을 맞추고 있다. 탈냉전 이후 국 제사회에는“중국의 부상이 위협인가, 기회인가”를 놓고 많은 논의와 연구가 있어왔다. 중국의 부상을 둘러싼 이러한 이분법적 논쟁은 현실주의자들과 자유주의자들 사이의 제 로섬적(zero-sum) 시각과 비제로섬적(non-zero-sum) 시각의 대립으로 이어져 대중 국정책에 있어서도 봉쇄(containment)와 개입(engagement)이라는 상반된 주장을 낳 았다. 그러나 최근에는 이러한 이분법적 논쟁이 가지는 한계를 지적하는 논의가 확산되 고 있으며, 본 연구는 이러한 논의의 연장선에서 중국의 부상을 바라보는 국제사회의 인식에 대한 경험적 연구를 통해 중국의 부상을 둘러싼 기존 논의의 한계와 그 대안을 실증적으로 검토해보고자 했다. 본 논문은 크게 두 부분으로 구성된다. 첫째, 중국의 부상에 대한 국제사회의 인식을 이슈영역별로 나누어 분석하고 그 결과를 종합해 봄으로써, 중국의 부상을 위협 혹은 기회로 구분 짓는 이분법적 논리가 중국의 부상을 바라보는 인식의 다양성과 복합성을 반영하는 데 한계가 있음을 경험적으로 확인한다. 미국 및 아시아 주변국의 상당수 국 민들이 중국의 부상이 위기와 기회를 동시에 제공하고 있다고 인식하는 것으로 나타났 다. 둘째, 중국의 영향력(influence) 확대가 곧 중국의 부상에 대한 위협인식의 확대를 의미하는 것이 아니라, 중국의 영향력에 대한 주관적 평가와 선호에 따라 중국의 부상 에 대한 인식 또한 달라질 수 있음을 검증하였다. 중국의 부상에 관한 기존 연구가 중국 의 패권추구‘능력(capability)’과‘의지(will)’를 검증하는 데 초점을 맞추는 경향이 있었다면, 이러한 결과는 중국의 능력과 의지를 바라보는 타국의‘인식(perception)’ 이라는 또 다른 변수의 중요성을 보여준다. 이러한 연구를 위해, 본 연구는 EAI∙ CCGA의“Global Views 2006”7개국 여론조사(2006.6.16~7.27)와 PIPA∙ GlobeScan의“BBC World Service Poll”22개국 여론조사(2004.11.15~2005.1.5) 에서 미국 및 아시아 주변국의 데이터를 활용하였다.
This paper is intended to broaden our understanding of the public perceptions of “China’s rise in the world” in the U.S. and Asian countries, based on the recent international surveys of public opinion. Despite a large number of studies, dealing with the rise of China, relatively few studies have been devoted to an empirical analysis of international public opinion on this issue. The public perceptions and attitudes toward China have powerful, if not decisive, effects on the direction of each country’s foreign policy on China. Thus, it is critical to develop a better understanding of how the people of each country view the rise of China. The first half of this paper sets out to offer empirical evidence to demonstrate the fallacy of the dichotomous debate on whether China’s rise is a threat or an opportunity, by examining how the people actually view the rise of China. First, we look into the public attitudes of the U.S. and Asian countries toward an emerging China in each of three areas: economy, military, and diplomacy. By integrating the results from three areas, we then endeavour to display the complexity of public attitudes toward the rise of China. The second half of this paper is to investigate why people perceive the rise of China differently. Existing studies as to the “China threat” have mainly paid attention to two variables: China’s capability and intention. However, this study points out the significance of the subjective criteria affecting people’s threat perception toward China. This empirical analysis would prove that even if China might become significantly more powerful than it is today, people do not inevitably see this as negative, but could view this differently relying on how much influence they desire for China to have. In this sense, this research is designed to shed light on the current state and subjective determinants of the international public perception on China’s rise in economic, military, and political dimensions. The data used in this analysis mainly comes from two multinational surveys of public opinion: “Global Views 2006” and “2004/2005 BBC World Service Poll.”
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The rise of China, Empirical analysis, Public perceptions, Public opinion, Threat perception
