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이 연구는 난민의 대량이주를 둘러싼 국제사회의 인도주의와 난민 수용국의 난민정책과의 갈등을 분석하고 있다. 사하라이남 아프리카 국가들 중에서 난민 수용에 가장 적극적이었던 케냐 정부가 소말리아 난민의 유입에 대응하는 난민정책을 중심으로 난민정책의 안보화 현상을 설명하고 있다. 즉 케냐 정부는 자국 내에서 발생하는 테러로 인하여 국내에 거주하는 소말리아 난민들의 문제를 인도주의에 따른 지원을 통해 해결하려는 정책보다는 점차 소말리아 난민들이 국가안보를 위협하는 요인으로 인식하는 안보우선 정책을 채택하고 있다. 케냐정부가 난민문제를 안보화하면서 전 세계에서 가장 오래되고 가장 큰 난민캠프인 다다브 캠프에 거주하는 소말리아 난민을 송환시키기 위해 케냐 정부는 소말리아 정부와 난민송환협정을 2013년에 맺었다. 2011년 이후 알샤바브에 의해 빈번하게 발생하는 테러로 인하여 케냐 정부가 소말리아 난민의 대량 유입을 안보의 문제로 삼고 난민캠프를 폐쇄하고자 하는 것이다. 케냐 정부에 의한 난민문제의 안보화는 소말리아 난민들을 잠재적 테러리스트라는 부정적 이미지를 케냐 국민들에게 형성시키고 있으며 난민송환을 위한 국내적 정당성을 확보하기 위한 수단으로 이용되고 있다.
The purpose of this study is to analyze how and to what extent refugee hosting countries securitize refugee influx from neighboring countries. The Kenyan government used to host generously refugees who fled from civil conflict in Somalia, but since the early 2000s, it has taken a security-first policy in order to restrict the movements of refugees in its territory and repatriate Somali refugees to their country of origin. Especially when terrorist attacks take place in Kenya, the Kenyan government blames Somali refugees for abusing social, economic resources of the Kenyan society and supporting terrorist activities of Al-Shabaab. Due to the terrorist attacks of Al-Shabaab since 2011, the Kenyan government has relocated Somali refugees from cities to refugee camps and applied a very restrict immigration policy to them. When the government securitizes refugee issues, it often closes national borders, stop to provide humanitarian assistance to refugees in camps, or repatriate refugees to their country of origin, which may not be the durable solution for a refugee crisis.
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