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최근 지방교육행정체제의 위상과 관련하여 많은 논란이 제기되고 있다. 지난 6.2 지방선거 이후 교육과학기술부와 진보 진영 민선교육감 간의 긴장관계가 형성되고 있고, 지방의 교육행정체제를 일반행정체제에 통합시켜야 한다는 주장도 노골적으로 표출되고 있으며, 주민직선에 의한 교육감 선거제도의 적합성 시비도 계속되고 있다. 이러한 상황에서 이 연구는 교육행정을 전공하는 연구자들이 지방교육행정체제의 발전방향에 관하여 어떤 입장을 가지고 있는지를 파악하기 위하여 수행되었다. 2010년 8월 4일부터 12일까지 교육행정학회 회원을 대상으로 온라인 설문조사를 실시하였으며, 총 206명이 응답하였다. 응답자의 전반적인 인식 성향을 대학교원・연구원, 일반직 공무원, 현장교원・전문직으로 구분하여 집단 간 차이를 분석하였다. 분석결과에 따르면 교육행정 연구자들은 지방교육행정체제가 추구해야 할 가장 중요한가치로서 책무성, 자주성, 전문성을 꼽았으며, 중앙-지방-단위학교 간의 분권모델 정립, 일반행정과의 협력적 운영체계 구축, 지방교육행정체제의 책무성 체제 확립, 지방교육행정의 전문성 역량 제고 등이 필요하다고 인식하는 것으로 나타났다.
Recently, concern about the status of local educational administration has been issued. Tension between the ministry of education, science and technology and a progressive superintendent of education elected has been formed since June 2local election. Furthermore, it has been plainly claimed that local educational administration system should be integrated into public administration system,and there is considerable controversy concerning the election system of superintendent. Under this circumstance, this study aimed to investigate the perception of the researchers majoring in educational administration for the enhancement of local educational administration system. From August 4 to 12, 2010, online survey was conducted on the members of the Society for the Studies of Educational System, and 206 members responded the questions. The subjects were divided into three groups, that is, university faculty, public officials, and school teachers and professionals. General tendency and the difference among the three groups were analyzed. The result shows that responsibility, independence, and expertise among others are the most important values that should be pursued. And it also demonstrates the importance of the construction of decentralization model among center/province/ each school unit, the establishment of collaboration system with public administration, and the enhancement of the expertise and responsibility in the local educational system.
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local educational administration system, local educational governance, centralization, decentralization
