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교육의 질은 교사의 질에 의하여 결정되고 특히 교장의 역량은 학교교육의 성패를 가늠할 수 있을 정도로 중요한 사안이다. 이런 관점에서 정부의 교육개혁의 하나로서 채택되어시범운영 중인 교장 공모제의 현황과 쟁점 사항의 논의를 통하여 교장공모제의 절차적 투명성을 담보하고 지역의 특성에 적합한 운영 방안을 마련하는 조례안을 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 지역의 특성에 적합한 임용 절차, 심사위원회 구성 방식 등 절차를 마련하여공모 과정의 타당성과 공정성을 확보하여 지방교육자치의 역량을 강화하는 제도의 일환이되어야 하며 둘째, 최종 임명 전에 시·도교육위원회의 인사청문과 같은 동의 절차를 통하여교육감의 인사에 대한 전횡을 견제하고 셋째, 교장공모제의 제 기능을 다하기 위하여 학교운영위원회가 법적 위상을 가진 학교 자치기구로 작동되어야 할 것이다.
The quality of education is determined by teachers' quality, and especially school principals' capacity is very important in sucess or failure of schooling education. In this vein, this study reviewed the present conditions and controversial issues surrounding principal open recruitment system which has been operated in pilot stage adopted as one of educational reformations, and suggested a bill to secure procedural transparency of the system and arrange its operational method suitable to local characteristics. The main points of the bill are as follows. First, validity and impartiality should be confirmed to consolidate the capability of local education self-governing system by preparing appointment procedure and judging committee organization method proper to local circumstances. Second, arbitrariness on personnel matters from education superintendent has to be held in check through approval procedure such as confirmation hearing of city-province education committee before his or her final appointment. Third, school management committee must be operated as one school independent organization with legal status for the right function of principal open recruitment system.
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principal open recruitment system, local bill, city-province education committee's approval
