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이 연구는 우리나라 국가장학사업이 학생 개별 지원 방식이 아닌 대학배분 방식으로 제도화되고 있는 시점에서, 국가장학금 대학배분 제도의 개선 방안을 모색하는데 목적이 있다. 이를 위해 미국의 국가장학금 배분 제도의 특징과 우리나라 국가장학금 대학배분 제도의 특징을 비교 분석하였다. 특히 국가장학금 대학배분 제도를 통해 대학교육의 질 제고 효과를 극대화할 수 있다는 가능성을 제시하였으며, 또한 다음과 같은 개선방안을 제시하였다. 첫째, 국가장학금을 Need-based 장학금과 Merit-based 장학금으로 유형별 특성화를 명확히 해야 한다. 둘째, 대학배분 국가장학금 지표를 대학교육의 질 제고 차원에서 재검토하여 개선할 필요가 있다. 셋째, 대학배분 국가장학금 지표는 성과중심 지원(incentive)과 최소자격중심 지원(penalty) 중, 최소자격중심으로 활용되어야 한다. 현행 국가장학금 대학배분 제도의 합리적 정착 방안을 도출하려는 이 연구는 국가장학금 배분상 논리를 정립하고 합리적인 운영 체제를 구축하는데 기여할 것으로 기대한다.
The purpose of this study was to analyze current policies on student financial aid and suggest recommendations to improve national student aid programs in Korea. Currently national student aid programs in Korea are based on institutional-based aid which provides student aid through eligible institutions, not directly distributed to students, meaning that students enrolled in non-eligible institutions may not receive financial aid from government. This study analyzed and compared the student financial aid programs between Korea and the United States of America. In particular, this study has tried to find possibilities to maximize the quality of university education in Korea through effective national student aid programs. As results, this study provides policy recommendations as follows. First, national student aid programs should clearly specialized into two systems, need-based and merit-based programs. Second, indicators used in the university-based national student aid programs should be reconsidered in order to improve quality of university education. Third, indicators used in the evaluation process should be utilized based on minimum qualification system, not performance based support. Finally, performance indicators should be added for the students receiving other various types of financial supports, and indicators for work-study program should be reevaluated.
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National Student Aid Programs, University-based funding, Higher Education Quality Control
