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벨라루스는 유럽으로 연결된 러시아 가스관의 약 20%가 통과하는 지역이다. 나머지 가스관의 약 80%는 우크라이나를 통과한다. 벨라루스와 러시아는 2004년, 2006년, 2007년, 2008년, 2010년 등 거의 매년 가스분쟁을 겪어 왔다. 하지만 2011년 11월에 체결된 러시아와 벨라루스의 조약에 따라 2012년부터 벨라루스는 러시아로부터 1,000㎥당 164달러에 가스를 공급받는다. 벨라루스가 EU국가에 비해 러시아로부터 값싼 가격으로 가스를 공급받을 수 있는 이유는 2010년 1월부터 시행된 러시아, 카자흐스탄, 벨라루스 관세동맹의 효력과 벨라루스 가스관 회사 벨트란스가즈 회사의 지분 50%를 25억 달러에 러시아 가즈프롬에 매각한다는 조건에 힘입은 바 크다. 그 결과 가즈프롬은 벨트란스가즈 회사의 지분 100%를 매입함으로써 벨라루스 가스관 체계를 장악할 수 있게 됐다. 가스관 네트워크 장악을 통해 문제를 해결한 것이다. 이 계약을 통해 보면 러시아와 벨라루스의 가스 분쟁은 일단락된 것으로 보이지만 지난 시절 러시아와 벨라루스 사이에 빚어진 가스분쟁의 전개과정을 살펴보면 그 과정이 결코 순탄치 않았음을 알 수 있다. 그리고 갈등 과정에서 주변국가, 특히 러시아로부터 가스를 공급받는 EU 소속 국가들이 직접적 피해를 입었고, 향후 발생할 사태에 대한 그들의 불안감은 가중됐다. 그런 까닭에 관련국가들은 사태를 방지할 수 있는 다양한 예방조치들을 마련하는 것이다.
Belarus is an important transit country of Russian gas to Europe, with around 20% of Gazprom’s European exports passing through Belarusian territory, whereas around 80% in case of Ukraine. Two major pipelines run through the country: Northern Lights and Yamal-Europe. The former is used to transit Russian gas to Europe as well as for Belarusian domestic use; the latter transits gas solely for export to Europe. The Belarusian economy is heavily gas dependent—gas accounted for around 60% of the country's energy balance, and in addition, most of the electricity in the country is generated from gas. From 2000s Russia and Belarus had troubles of resolution on gas conflicts almost every year. It started from the fact that by 2000 Gazprom became increasingly conscious that Belarus’s gas debt accumulation could undermine the security of Belarusian transit route in the future. So anticipating these problems, Gazprom had tried to settle Belarusian gas debt problems and ultimately get control over the country’s transit network through the establishment of Joint Venture Beltransgaz. In the course of achieving this goals, Russia and Belarus, for the long periods, had experienced on gas disputes, and finally agreed to sign the contracts. Belarus had realistic alternatives of continuously buying cheaper gas in the future than for other European countries, instead of losing exclusive control over the pipeline network. From Gazprom’s standpoint, it finally obtained a share in JV Beltransgaz which Gazprom were willing to own since as early as 2000. In the long run, it seems that the result of conflict between Russia and belarus came from exchanges with lower price and control over pipeline network. From the case of Russia-Belarus Gas Conflict, and for preventing and minimizing their damages, EU should prepare as follows: management and monitoring of gas pipeline, multilateral agreement which all involved nations participated in, construction of variant gas pipeline, variant energy as like LNG.
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Russia, Belarus, EU, Gas conflict, Beltranzgas
