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중증장애인의 권익옹호를 위한 제도로서 새로이 성년후견제도가 시행된 지 2년이 되었다. 그러나 지역사회 내 중증장애인을 위한 서비스가 제공되기 위해서는 수요자인 당사자 중심의 서비스와 권익 옹호적 전달체계 구축이 요구된다. 일본의 후견적 지원제도는 지역사회 내 중증장애인을 위한 권익옹호 서비스의 일환으로 시행되고 있어서, 국내 시사점과 그 함의를 탐구하고자 한다. 본 연구는 중증장애인 권익옹호를 위한 지역사회복지 서비스의 사례가 되고 있는 일본 현장을 방문하여 탐방조사와 함께 국내외 문헌조사를 주로 병행하였다. 의사결정능력 장애인의 권익옹호를 위한 일본의 후견적 지원제도의 시사점은 다음과 같다. 첫째, 중증장애인의 욕구를 위한 지역사회복지 내의 서비스를 개발하고 지자체와의 협력을 통해 권익옹호 서비스를 제공하고 있다. 둘째, 중증장애인을 핵심으로 한 네트워크 구축과 관련 전문가의 협력으로 한 민관 공동서비스를 제공하고 있다. 셋째, 기존 사례관리와 달리 당사자에 의한 서비스 계획을 수립하고 제공하는 후견적 지원제도를 운영하고 있다. 마지막으로 지역 내 중증장애인의 자립생활을 위한 서비스와 환경구축을 위해 민관이 협력하는 거버넌스적 서비스를 제공하고 있다. 결과적으로 성년후견제도가 지역사회복지 측면에서 중증장애인의 권익옹호의 역할을 수행하기 위해서는 의사결정을 대행하는 제도가 아닌 의사결정 지원제도로 작동할 수 있는 서비스 전달체계 구축이 요구된다.
Majority guardianship system has been implemented 2 years, for protecting of severe disabled people’s rights and interests. It’s required to build the offering system that has rights and interests supportive and demander-oriented features for offering the service to severe disabled people in local area. The guardian supporter system in Japan is operated as the part of protection of rights and interests for severe disabled people in local area, this study is about its implication to Korea. The study has conducted to visit the reference sites in Japan and researched literature investigation at domestic and abroad as well. The main implications from the Japanese system are as below; The first one is they develop the local social welfare service based on severe disabled people’s needs and provide the service cooperated with a local government. The second one is, regarding the building network of severe disabled people, they offer joint service based on private public partnership. The third one is they have guardian supporter system established and offered on each certain person’s needs, it’s different from existed case. The last one is, to set up the service and environment for independent living of severe disabled people in local area, they provide the governing service based on private public partnership. Based on this study, it’s required to establish the service offering system can be played as supporting decision making, not deputizing, then majority guardianship system can be carried out its own role – protecting of severe disabled people’s rights and interests – in the aspect of local social welfare.
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Severe disabled people, Advocacy, Community Welfare, Guardian supporter system
