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지방자치가 시작됨과 동시에 지방공기업 역할에 대한 관심이 고조되고 있다. 이러한 시점에서 본 연구는 어떠한 관계설정(hierarchy/heterarchy)이 지방공기업의 경영성과를 향상시키는지, 경영성과에 영향을 미치는 중요한 영향요인이 무엇인지 분석을 실시하였다. 선행연구를 통하여 자치단체와 지방공기업과의 관계를 확인하기 위한 개념으로 자율성, 임파워먼트, 조직간 커뮤니케이션, 그리고 조직간 신뢰라는 개념을 도출하였으며 이를 통하여 관련된 측정지표를 구성하고 설문조사를 실시․분석하였다. 분석결과에 의하면 네 가지 변수 모두 지방자치단체와 지방공기업간의 관계에 있어서 영향을 미치고 있는 것으로 나타났으며, 하이어라키적 관계보다 헤테라키적 관계가 지방공기업의 성과에 긍정적인 영향을 주는 것으로 분석되었다.
Local governments have markedly increased the establishment of local public enterprises after local autonomy in Korea. This paper aims to examine factors affecting local public enterprise evaluation in the relationships between local governments and local public enterprises. That is, which forms between hierarchy and heterarchy are more positive in affecting relationships between the two organizations and which factors are important to enhance the outcome of the local public enterprise evaluation. Through precedent studies we attempted to find out key concepts affecting their relationships and found out related variables: autonomy, empowerment, inter-organizational communication, and inter-organizational trust. Then we derived measurable indexes based on these concepts and surveyed the awareness of the local public enterprises’ staff in Seoul. The results showed that four variables were very important for local public enterprises to improve their outcome and heterachical form was more positive than hierarchical form in their relationships.
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Local Governments, Local Public Enterprises, Heterarchy, Evaluation
