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본 연구는 갈등영향분석(Conflict Assessment)과 사회네트워크분석(Social Network Analysis)을 활용하여 울진지역의 신원전 건설과 관련되어 벌어지고 있는 갈등상황을 분석하고 갈등 해소를 위한 조건을 탐색하는데 목적이 있으며, 이를 위해 갈등영향분석에서 파악된 이해관계자 및 쟁점에 관한 정보를 바탕으로 사회 네트워크 분석을 수행하여 울진지역의 신원전 건설과 관련하여 형성된 각 쟁점별 네트워크 구조를 분석하고 갈등 해소 가능성을 고찰하였다. 갈등의 발생가능성에 관한 주요 이해관계자 및 쟁점의 분석을 종합해 볼 때 신원전 건설 자체에 대한 갈등의 가능성은 적지만 신원전건설과 관련해 제기될 수 있는 지역발전 지원사업을 둘러싼 갈등은 유발될 수 있음을 알 수 있었다. 아울러 신원전 건설과 관련한 지원사업을 놓고 정부 및 (주)한국수력원자력과 지역 간에 발생할 수 있는 외부 갈등뿐만 아니라 원전유치에 따른 혜택의 분배차원에서 지역 내부 간에도 갈등이 발생할 수 있음을 판단할 수 있었다. 공공시설입지를 둘러싼 갈등의 영향을 분석하는 목적은 이해관계자들이 수긍하고 납득할 수 있는 합의형성절차를 설계하고 실시함으로써 원전신규 건설과 관련된 결정의 절차적 타당성을 획득하기 위한 것이다. 갈등영향분석과 사회 네트워크 분석을 활용한 갈등분석은 그러한 절차적 정당성을 획득하기 위한 중요한 과정이 될 것이다.
This study explores the main conditions for successful conflict resolution by examining the hidden patterns of collaboration and network structures among stakeholders of the nuclear power plant construction site in Uljin, South Korea. This study has several significant findings through the help of conflict assessment and social network analysis. First, in a network structure, stakeholders are scattered or grouped according to respective interests even within an intragroup and the interests of stakeholders are also differentiated by varying positions. Differences in collaborative relationships result in different network structural patterns. In addition, network analysis reveals the distinctive role of strategically significant actors as brokers in networks and in specific cliques. Second, geographical proximity plays a crucial role for actors to select collaborative partners when relations that are more direct are necessary. However, when strategic compatibility is the main consideration for key actors in choosing partners, geographical proximity does not play a determining role. This paper recognizes that it is important to observe whether stakeholders have the same options as others for all areas of interest. Stakeholders show two different reactions; they may cooperate or compete within the same area or between two competing areas.
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Public Conflict, Conflict Assessment, Social Network Analysis
