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본 연구는 정책결정자는 환경에 대한 정보처리과정을 통해 자신만의 신념이 형성되고, 신념의 실천수단으로 행동이 결정된다는 인지심리학 이론을 바탕으로 한국의 국정최고의사결정자인 제 16대 노무현대통령의 경제정책신념을 이해하기 위해 인지지도분석을 실시하였다. 연구결과를 요약해보면 다음과 같다. 첫째는 노무현대통령이 인지하는 주요 경제변수는 서민경제, 투자, 일자리, 소비, 선진경제 등으로 나타났다. 둘째는 노무현대통령이 인지하는 주요 경제변수들은 상호간의 밀접한 관계를 유지하는 순환과정이 발견되었다. 그러나 선진경제는 독립적 형태를 유지할 뿐 다른 변수와는 동태적 관계를 보이지는 못했다. 셋째는 노무현대통령의 경제정책신념은 서민경제로 나타났다. 서민경제가 경제와 독립된 구조를 형성하면서도 경제에 지속적 영향을 주는 인지관계가 발견되었다. 따라서 노무현대통령은 서민경제의 성장을 통해 경제를 성장시키려는 인지과정에서 이를 실천하기 위한 정책수단을 지속적으로 찾는 인지적 패턴을 보여주었다. 이러한 연구결과는 정책결정과정을 심리학적 측면에서 설명하는데 이론적으로 기여할 것으로 판단된다.
This study implemented a cognitive map analysis to understand the 16th President Noh Moo-hyun's economic policy belief who was a key decision maker of Korea. The research is based on the theory of cognitive psychology that a decision maker creates an internal belief through environment information process and that personal behavior is determined as a means of belief practice. The results of this study are as follows. First, key economic variables recognized by President Noh Moo-hyun were a populace economy, investment, jobs, consumption, and an advanced economy. Second, the mentioned variables show a cyclic process that keeps a close relation to each other. However, an advanced economy just maintained an independent type and did not show dynamic relations with other variables. Third, the economic policy beliefs of President Noh Moo-hyun's are revealed as a populace economy. The populace economy formed an independent structure from the economy and had a continuous influence on the economy at the same time. Accordingly, President Noh Moo-hyun showed a cognitive process to promote the economy through the growth of a populace economy and a cognitive pattern to find continuous policy measures for practice. The results contribute to a theoretical explanation of the policy decision process, in the aspect of psychology.
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Policy belief, Cognitive map, Economic policy
