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본 연구의 목적은 정부-비영리민간단체의 계약관계적 특성이 정부보조금 획득에 미치는 영향에 대하여 분석하려는데 있다. 서구와는 달리 사회 격동기의 역사적·정치적 배경에서 관변단체 위주로 발달한 우리나라의 비영리조직과 정부의 계약관계를 설명하기 위하여 본 연구에서는 조직간 계약관계에서 공공서비스라는 집합적 목표추구를 상정하는 청지기이론을 적용하였다. 2008년부터 2011년까지 4년간의 시계열 자료를 사용하여 로짓 분석을 실시한 결과 (1) 기존의 협력경험으로부터 형성된 신뢰(trust)·평판(reputation)특성은 정부보조금 획득에 유의미한 정(+)의 영향력을 가지는 것으로 나타났고, (2) 비영리민간단체 단체장의 네트워킹 특성인 관료 재직경험(+), 시민연대 재직경험(-)이 정부보조금 획득에 유의미한 영향력을가지는 것으로 나타났다. 이러한 추정결과는 비영리민간단체의 고유한 조직특성 이외에도 정부비영리민간단체 간 계약관계에서 형성된 신뢰·평판 특성, 단체장의 재직경험을 통하여 형성된 네트워킹 특성이 정부보조금 획득에 유의미한 결정요인으로 작용하고 있음을 시사한다.
This study analyzes the impact of relational characteristics of government and nonprofit organizations on government funding decisions in Korea. It begins with the premise that nonprofit organizations in Korea have distinct historical patterns of collaborative relationships with central government that may affect government funding decisions. Stewardship theory is used to explain the contracting relationship between Korean government and nonprofit organizations. Based on panel data from 371 nonprofit organizations, the empirical evidence shows that trust and reputation developed from prior collaborative experience, and that the nonprofit organization leader’s network with government increased the likelihood of government funding to the organization. The findings suggest that in delivering public services, government funding decisions reflect underlying relationships with nonprofit organizations and political dynamics, linked to nonprofit organization leaders’ experience and personal background.
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government-nonprofit contracting relationship, trust, reputation, managerial networking
