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교육행정정보시스템 정책형성과정에서 내적 활동변수는 전교조가 우위를 보인 반면에 외적 활동변수에서는 한국교총이 우위를 보였다. 내적 활동변수에서 비교우위를 점한 전교조는 다양한 활동전략을 구사한 반면, 내적 활동변수에서 상대적으로 열세인 한국교총은 다소 제한된 활동전략을 구사했다. 전교조는 외적변수가 가장 불리할 때 활발한 정보전략을 구사한 반면, 대중전략은 오히려 줄인 것으로 드러났다. 전교조의 연합전략은 정책형성과정에서 여론이 극도로 불리하게 작용하는 시기를 피해 어느 정도 소강국면으로 접어들 때 활발한 연합전략을 사용하는 것으로 보인다. 제소전략은 전교조만이 사용한 활동전략으로서 이는 우월한 내적변수에서 기인한 것으로 판단된다. 또한 불리한 외적변수를 극복하기 위한 하나의 전략이기도 했다. 한편 한국교총은 외적변수가 가장 유리할 때 활발한 정보전략을 구사한 것으로 드러났다. 한국교총의 연합전략은 정책형성과정에서 여론이 다소 유리하게 작용하는 시기에 활발하게 사용하는 것으로 나타났다. 구체적 활동수단으로 전교조는 면담을 가장 선호하는 것으로 드러났다. 이는 우월한 내적변수를 활용하여 다양한 이익표출활동을 전개하기 위하여 우선적으로 정책결정기관에 통지하는 선전포고의 경향을 띄고 있었다. 한국교총은 직접적인 면담방식보다는 토론회를 주로 활용하여 이익표출활동을 벌인 것으로 나타났다. 이는 외적변수의 우위를 활용하여 물리적인 방법보다는 토론회와 같은 유화적인 방식을 선택한 것으로 판단된다.
It is the purpose of this study to analyze dynamic Strategies of interest groups appeared in an educational policy formulation process with the case of National Education Information System(NEIS) policy. Firstly, as for the analysis of the activity channel, Korean Teachers & Educational Worker's Union(KTU) made the most frequent use of indirect one as their channels for interest articulation activity. Korea Federation of Teacher's Associations (KFTA) was found to make the most active articulation activity through semi-direct channel, making interest articulations on the core policy-making system via public agencies such as the National Assembly, the Court, the President, the Prime Minister, the related government agencies, and the local autonomous entities. Next, as for the analysis of activity means, KTU made the most use of information strategy, and comparing with KFTA, used mass strategy most. In addition, the lawsuit strategy was the only activity strategy adopted by KTU. KFTA made the most extensive use of information strategy but made the least use of both mass strategy and lawsuit strategy. The lawsuit strategy, judged to have resulted from the dominant internal variable, is an activity strategy adopted only by the KTU.
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Educational policy, NEIS, Interest Group
