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이 연구에서는 한국과 독일의 연구개발 중간조직의 형태 및 운영방법이 비교․분석되었다. 분석결과에 의하면 연구개발 중간조직에 있어 양국이 중간조직의 존재 여부, 국가연구개발사업과의 연계 방식, 자금지원방식, 활동범위 및 영역 그리고 지원대상 등에서 다소 차이가 발견되었다. 이러한 차이점들이 원천기술수준의 차이와 함께 우리나라와 독일의 국제특허 출원건수의 차이를 유발한 것으로 판단된다. 독일은 R&D 투자의 성과지표로 볼 수 있는 국제특허의 수에서 우리나라보다 많다. 이는 독일이 우리나라보다 R&D 투자의 효율성이 높은 것으로 유추 해석하게 한다. 이러한 배경에는 우리나라의 경우 확실한 연구개발 중간조직, 특히 전 산업을 아우르는 조직이 존재하지 않아 R&D 투자의 효율성을 극대화시키지 못하고 있기 때문인 것으로 판단된다. 반면 독일은 AiF라는 각 산업별 연구개발 중간조직을 관리하는 우산조직이 존재하고 있어, 산업별 R&D 투자의 시너지 효과를 높이고 있는 것으로 분석되었다. 결론적으로 우리나라의 경우에도 다양한 유형의 연구개발 조직들을 포괄할 수 있는 연구개발 중간조직의 도입을 고려할 필요가 있다.
In this paper, conformation and operating methods of intermediate organization for R &D of South Korea and Germany study are compared and analyzed. According to the comparison results, there are some differences of intermediate organization between South Kore and Germany in terms of the existence of intermediate organization, the way of the association with national R&D projects, funding, roles and targeting, and so on. These differences causes the technology gap and the number of international patents between Korea and Germany. Germany has more international patents, one of key success indicator of R&D investment, than Korea. This can be interpreted as the efficiency for R&D investment of Germany is higher than that of Korea. On the contrary with this, Germany, has an typical intermediate organization what is called the AiF that makes synergy effect of R&D investments. AiF is umbrella organization having 4 major programmes for supporting SMEs, IGF, ZUTECH, ZIM-Kooperationsmodul and FH-Forschung. IGF(Industrielle Gemeinschaftsforschung) is representative technology supporting program for SMEs by supporting joint research among same kind of SMEs. On the contrary with this, ZUTECH supports high value-added technology among different kind of business. ZIM-Kooperationsmodul especially targets small business. And last FH-Forschung is for Industry-University collaboration. Based on this study, suggested the followings. First, to maximize the efficiency of R&D investment, Korea has to establish the umbrella organization having intermediate organization for R&D just like AiF in Germany. This needs for systematic supporting R&D system and synergies effect between industries. Second, supporting a R&D project shall be carried out through a matching fund with the private sector. This is for suppressing a moral hazard. Such efficiency of R&D system let companies in Korea be able to cope with external shocks as the financial crisis, and through that, future growth power of korean economy can be equipped.
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Intermediate Organization for R&D, SMEs, Umbrella Organization, R&D Efficiency, AiF
